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湖州市南潯區“二三四”工作法高質量推進老舊小區改造 打造群眾滿意民生工程
時間:2021-05-10   來源:浙江省住房和城鄉建設廳    作者:

“持續增進民生福祉,扎實推動共同富?!笔恰笆奈濉睍r期經濟社會發展主要目標和重大任務之一,湖州市南潯區以老舊小區改造這一民生項目為抓手,堅持科學改造,提高群眾居住質量,提升城市整體形象,進一步滿足群眾對美好生活的向往,三年計劃完成中心城區老舊小區改造53個,共計13475戶,改造面積約140萬平方米。截至目前,舊改一期項目的適園小區、華龍花苑等7個小區已完成改造任務,舊改二期項目的南林花苑、增山小區等24個小區正在完善設計方案、計劃2021年下半年進場施工,古鎮舊改項目的虹陽花園、潯東新村等22個小區正有序改造,累計改造面積達29.17萬平方米,惠及約2728戶居民。


聚焦“兩個十”改造內容以舊換新。根據因地制宜、按需實施原則,打造“一小區一方案”菜單式改造。一是必改綜合基礎項。按照“?;A、促提升”要求,實施“整治‘線亂拉’、垃圾分類回收、雨污管網改造、拆除違建、治理‘四亂’、燃氣管道鋪設、危房治理、路面改造、完善消防設施、完善停車設施”工程,確?;A10項應改盡改。二是改造增效提升項。按照“拓空間、增設施”要求,實施“完善監控系統、增加門禁系統、加裝電梯、增加口袋公園、合理歸并微小區、整治建筑立面、提升沿街立面、海綿設施、老人服務中心、智慧便民設施”工程,確保提升10項能改則改。2021年,將加裝共享電梯納入老舊小區改造內容,對符合條件的單元樓做到“應裝盡裝”。三是長效維護保成果。針對中心城區老舊小區存在的配套維護、環境衛生、停車管理等突出問題,建立健全黨組織領導、社區居委會配合、業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制,引導居民協商確定改造后管理模式、管理規約及業主議事規則,共同維護改造成果。對有條件的小區,計劃引進物業服務企業實施標準化管理;對區域面積小業主少、不宜標準化物業管理的小區委托社區進行管理。


實行“三個一”改造舉措全力保障。以群眾關心的改造方案、質量問題、資金補助為切入點,做好保障工作。一是一個改造程序。按照“第一次征求意見制定初步方案,第二次征求意見明確改造計劃及委托方案設計,第三次征求意見方案聯合審查”程序,并在充分尊重居民意愿的基礎上,由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”。如舊改一期項目,從2020年3月份開始,適園小區、華龍花苑等7個老舊小區已陸續開展三次民意征求活動,明確了改造內容和改造方案。二是一個監督機制。圍繞目標任務,強化責任意識,建立老舊小區改造監督檢查機制。由區舊改辦牽頭組織城投集團、旅投集團定期對老舊小區的施工現場、臺賬資料等進行檢查,每次檢查填寫巡查記錄表,對發現的問題第一時間出具整改通知單,要求施工單位、監理單位在一周內整改到位,確保把老舊小區改造項目建設成為民生工程、民心工程。三是一項資金補助。積極爭取中央和省、市補助資金,3個舊改項目目前已爭取到中央預算內投資資金2.16億元(位列全省所有縣區第一)、中央財政城鎮保障性安居工程補助資金623.23萬元、抗疫特別國債資金1500萬元、政府專項債券資金1.2億元。


凝聚“四個組”合力協同作戰。成立老舊小區改造現場指揮部,建立綜合協調組、政策處理組、拆違攻堅組、工程管理組等4個工作組,加強作戰合力。一是以“拆”為先,拆出整潔環境。依法查處老舊小區改造過程中沿街商鋪的違法建設行為,全力拆除老舊小區陽光房、樓頂搭建、庭院擴建等歷史違章建筑。截至目前,老舊小區改造工作共拆除違章建筑75處,拆除面積6350平方米。二是以“調”為主,協調暢通工作。統籌公共基礎設施維護、垃圾分類、污水零直排、違建拆除、加裝電梯等各項有關工作,盡可能做到一次入駐施工、全面解決問題。同時在審批方式上制定出臺《關于優化老舊小區改造項目審批的指導意見》,精簡老舊小區改造工程審批事項和環節,實現審批流程應減盡減,積極推行網上審批,提高項目審批效率30%以上。三是以“引”為輔,引入基礎服務。指導屬地做好基層社區治理、養老服務社區配套用房使用等工作,通過引入養老、托幼、助餐、助醫等第三方便民服務運營機構提升居住質量,目前,已提升健身活動場地約2500平方米,新增停車位約315個等。