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湖州市南潯區示范推進瓶裝燃氣工作機制 為高質量建設共同富裕示范區注入強勁平安力量
時間:2021-08-24   來源: 浙江省住房和城鄉建設廳    作者:

長期以來,燃氣行業存在自律缺乏、競爭無序等亂象,“黑煤氣”如同定時炸彈,嚴重影響了城鄉安全和諧、人民生活穩定,湖州市南潯區針對“疑難”開出“良方”,充分發揮平臺整合、部門聯合優勢,集納數治、智治助力,抓實“站、瓶、車、人”四大關鍵因素,精準管控燃氣經營、儲運、使用全過程,全力強化工作機制創新引擎,積蓄瓶裝燃氣安全健康發展勢能,為高質量發展建設共同富裕示范區注入強勁平安力量。6月13日至今,全區燃氣及相關領域安全專項整治共組織開展90次檢查,檢查相關企業1107家,發現隱患164個(重大隱患1個),整改完成94個,責令停產停業3家,立案4起,處罰4起,罰沒款2500元,行政拘留2人;共發放安全用氣宣傳資料80000余份,入戶檢修燃氣300余家,免費更換發放燃氣皮管500余件。

緊扣“四個統一”全過程,在惠民路上走深走實。緊扣燃氣經營、儲運、使用全過程,打造瓶裝燃氣經營服務平臺升級版。一是“智治瓶安”,統一經營主體。引入中燃百江管理團隊,將全區原有瓶裝燃氣公司整合為一家燃氣公司,統一開展瓶裝燃氣銷售經營,借力專業化職業運營團隊,向多方引才借智,轉變現有經營模式,加快瓶裝燃氣供給側變革。依托規?;瘍瀯菘s減管理人員數量的1/5,降低人工運營成本。二是“運治瓶安”,統一運輸配送。配套成立專業瓶裝燃氣危險貨物運輸公司,壓實燃氣公司主體責任;建立配送人員信息庫,與配送人員簽訂勞動合同、統一培訓持證、統一服裝穿著;對配送車輛實行統一采購、統一上牌、統一標識,規范全區配送服務行為。三是“購治瓶安”,統一在用鋼瓶?;刭徣罕娫谟娩撈?,統一置換成燃氣企業自有產權瓶,噴涂專利百江藍,扭轉鋼瓶產權持有模式。由燃氣公司承擔鋼瓶管理、維護、檢測、保險、報廢等費用,構建以燃氣公司為鋼瓶安全責任主體的安全監督管理新模式。四是“換治瓶安”,統一更換皮管。成立專業化皮管更換隊伍,按照更換費用政府、企業按照7:3比例分擔,計劃年前將完成全區10萬戶使用橡膠管的燃氣用戶免費更換金屬包覆管的工作,同步開展用氣環境評估、入戶安檢和安全用氣告知,用“小皮管”推動風險防控前移,把風險牢牢“鎖”在管理閉環內。

聚焦“三化并舉”全網絡,在便民路上走深走實。在站點、配送、服務三方面同時發力,提級燃氣運營網絡。一是優化站點布局。精準設置1座充裝站、17座供應站的“1+N”的點位布局,建設從核心充裝站向用戶延伸的瓶裝燃氣供應網絡,實現全區各鄉鎮燃氣站點全覆蓋,各聚居村落7公里配送范圍全覆蓋。二是細化內部管理。健全企業內部工作體系,固化崗位職責、培訓管理、績效評估等制度,實行配送人員、配送車輛“雙管理”模式,加強企業員工績效管理,整體提升員工服務效率和服務水平,推動燃氣配送更快捷,客戶服務更滿意。三是強化對外服務。開設微信公眾號和“95007”購氣平臺作為對外服務唯一窗口,實現了訂單化、閉環化、流程化配送服務,保障了需求與供給的有效銜接,避免發生未落實實名制銷售、私自存放液化氣瓶、液化氣短斤缺兩、后續安全和服務得不到保障等問題。

集成“三個加強”全閉環,在安民路上走深走實。構建“部門聯合,政企協作”共管體系,推動監管關口前移,觸角向下延伸,夯實閉環管控基礎。一是加強“精準精細”統籌協調。建立南潯區燃氣規范化管理工作領導小組,形成定期工作例會機制,解決重點難點問題,落實規范管理。同時,將瓶裝燃氣安全生產納入各類平安建設、安全生產等考績考核,倒逼責任落實。二是加強“有聲有勢”聯合打擊。深入持續開展住建、執法、市場監管、交通、公安等多部門聯合執法,營造濃厚氛圍、形成強大合力、打造高壓態勢。嚴厲打擊無證經營、跨區域經營等行為,嚴厲查處非危險品運輸機動車用于裝載、運輸燃氣鋼瓶,堅決杜絕“黑氣、劣質氣”流入市場。三是加強“到點到位”即時監管。搭建涵蓋用戶、企業、政府三方的燃氣一體化監控平臺,發揮平臺信息集成優勢,實現對燃氣供應檢測、充裝、運輸、銷售、配送、使用的全過程管理,結合對入戶安檢等外圍功能獲取信息的梳理分析,及時識別風險“吹哨”預警。通過數據整合實時“看見”燃氣公司運營情況、充裝站安全指標、隱患整改情況等重要監管內容,為智能監管、規劃決策提供數據支撐,實現企業智慧運營和政府監管。